Resum de la ponència d’Albert Serra, director de l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE

19“Cada vegada més els sistemes es basen en el coneixement dels professionals. L’estructura jeràrquica piramidal no té prou autoritat per ordenar al coneixement que faci el que vol, cal consensuar.”

Albert Serra Martín, director de l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE (setembre 2013)

Albert Serra, director de l'Institut de Governança i Direcció Pública d'ESADE, i del Màster en Direcció Pública d'ESADE, en el “Diàleg sobre Cogestió per a TV3 i la CCMA”, el 13 de setembre de 2013

Albert Serra, director de l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE, i del Màster en Direcció Pública d’ESADE, en el “Diàleg sobre Cogestió per a TV3 i la CCMA”, el 13 de setembre de 2013

Resum de la ponència d’Albert Serra, director de l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE, corregida pel propi autor.

Resum de la ponència

El sistema públic està organitzat de manera obsoleta

  • La clau de l’èxit dels països més desenvolupats no és en l’economia ni en el lideratge polític, sinó en la qualitat institucional del seu sistema públic, que és la base perquè els comportaments generin confiança.
  • El sistema públic ha millorat molt des dels 70, però la seva organització no gaire: tenim un problema de funcionament.
  • Sobre funcionament no s’està debatent. Sí que es fa, en canvi, sobre finançament.

Cal canviar la idea de govern per la de governança

  • Cada vegada més, els sistemes es basen en el coneixement dels professionals.
  • L’estructura jeràrquica piramidal no té prou autoritat per ordenar al coneixement que faci el que vol, cal consensuar.

La bona governança descansa sobre 3 potes:

  • Legitimitat –no només legalitat– política
  • Qualitat tècnica professional
  • Eficiència / sostenibilitat econòmica

Cal un equilibri entre les 3 parts

  • Les institucions no funcionen bé si una part acapara poder: no comptar amb els professionals és absurd (es perd coneixement), com ho és no comptar amb l’economia o amb la legitimitat política.
  • La lluita de poder entre les 3 parts no l’ha de guanyar ningú: la victòria d’una és la derrota de totes, perquè es perd de vista el ciutadà a qui se serveix.

Cada part té el seu espai i els seus límits

  • Cal reconèixer l’espai de llibertat de cada part: cada part té una caixa negra on els altres no s’han de ficar.
  • És clau per al funcionament del sistema l’autoregulació dels professionals, a nivell de jurament hipocràtic.

Gestió del canvi

  • Cal un nou marc jurídic. Canviar la llei no és suficient, però és un primer pas potser necessari, però no sempre ni per a tot.
  • Cal un pacte propietat-treballadors que estimuli el procés.
  • Cal implantar molts petits canvis per a l’organització, que es contagiïn.
  • S’ha d’assumir que el procés pot ser lent, perquè cal que sigui equilibrat.

Massa “moviment” no és bo

  • És clau diferenciar els aspectes “professionals” dels aspectes “laborals”.

Reflexions dels participants

Joan Manuel Tresserras: “Per combatre la partidització el que cal és professionalització. Calen òrgans de gestió petits, escollits en concurs públic, amb perfils de gestió, transparents per a l’opinió pública, i una part dels quals escollits pels treballadors.”

Joan Manuel Tresserras: “Per combatre la partidització el que cal és professionalització. Calen òrgans de gestió petits, escollits en concurs públic, amb perfils de gestió, transparents per a l’opinió pública, i una part dels quals escollits pels treballadors.”

Jordi Vilardell

  • Els sistemes es basen, cada vegada més, en el coneixement.
  • L’estructura jeràrquica piramidal no té prou autoritat per ordenar al coneixement que faci el que vol, cal consensuar.
  • Els sistemes necessiten un equilibri entre les 3 parts:
    • Legitimitat política
    • Qualitat tècnica professional
    • Eficiència / sostenibilitat econòmica

Dolors Llobet

  • Els sistemes es basen en el coneixent des de “l’experiència concreta” dels processos: per innovar calen coneixements aplicats, no només teòrics.
  • L’experiència de participació dels treballadors al Consell d’Administració de La Caixa és que enriqueix la visió dels treballadors a l’hora de prendre decisions.

Mònica Reig

  • És fonamental la legitimitat i la capacitació de les persones que han de portar a terme les tasques de direcció.
  • Evitar entrar en dinàmiques corporativistes (captura corporativa).

Sergi Sabrià

  • El canvi ha d’afectar tota l’estructura, no només la cúpula.
  • La corresponsabilitat ha d’anar baixant per tota l’estructura, també als nivells intermedis.

Marta Ribas

  • Necessitat de limitar i respectar els àmbits i funcions de cada part (“caixes negres”). Exemple, l’estatut del periodista.
  • Fer petits canvis que vagin “contaminant” tota l’estructura.
  • No intentar canviar-ho tot molt ràpid. Cal que es mantingui l’estabilitat a l’empresa.

Albert Todà

  • La qualitat institucional del sistema públic és el primer problema: venim d’uns mitjans de comunicació públics controlats políticament.
  • Cal que ens creguem el canvi: ha d’haver-hi voluntat política.

Jordi Vilardell

  • Els treballadors de TV3 no volem negociar quotes de poder. No és això el que ens interessa.
  • El que volem és consensuar un model empresarial creïble per a la propietat, per als treballadors, per als especialistes i per a les entitats socials significatives.
Jordi Vilardell: “Els treballadors de TV3 volem consensuar un model empresarial creïble per a la propietat, per a nosaltres els treballadors, per als especialistes i per a entitats socials significatives.”

Jordi Vilardell: “Els treballadors de TV3 volem consensuar un model empresarial creïble per a la propietat, per a nosaltres els treballadors, per als especialistes i per a entitats socials significatives.”

Josep M. Camps

  • Cal vèncer la desconfiança d’uns i altres.
  • Serà un procés llarg que caldrà fer pas a pas.

Joan Manel Tresserras

  • Al seu dia la Llei de la Corpo pretenia “desgovernabilitzar”. La proposta del CAC pretenia professionalitzar el Consell CCMA (un jurídic, un programació TV, un expert en drets audiovisuals, un grans pressupostos i un RH).
  • El 2007 ja era evident que el problema era la “partidització” per traslladar les quotes del Parlament al Consell CCMA. Durant el procés, les 5 places inicials del Consell CCMA van acabar sent 12.
  • Dins la corpo no hi pot haver un òrgan que sigui el trasllat del Parlament, perquè no serveix per a res.
  • La confiança és l’ingredient basic. Contracte Programa no té control del Parlament: ho proposa la direcció, ho porta al govern i aquest ho aprova.
  • Per combatre la partidització el que cal és professionalització. Calen òrgans de gestió petits, escollits en concurs públic, amb perfils de gestió, transparents per a l’opinió pública, i una part dels quals escollits pels treballadors
  • Un nou canvi de llei és bàsic, ineludible.

Marta Ribas

  • Aquest procés va mes enllà de la CCMA. Per nosaltres pot ser un model per a tota l’administració pública.
  • Els ritmes seran molt diferents i hem d’acceptar divergències en les gestions a curt termini mentre caminem cap a la cogestió.
  • Al Contracte Programa s’hauria d’introduir la possibilitat de canvis en el model de gestió en la línia de la cogestió.

Pep Martí

  • Sí als espais d’autonomia plena dels professionals, però, a més del jurament hipocràtic, cal un sistema de liquidació de responsabilitats, individuals i col·lectives, que passin a través dels professionals, però també amb una normativa que sigui pública.
  • Compte amb les possibles males interpretacions del concepte “caixes negres”: de cara a la societat no poden haver-hi “caixes negres”.
Anuncis
Aquesta entrada ha esta publicada en General. Afegeix a les adreces d'interès l'enllaç permanent.

Deixa un comentari

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Esteu comentant fent servir el compte WordPress.com. Log Out / Canvia )

Twitter picture

Esteu comentant fent servir el compte Twitter. Log Out / Canvia )

Facebook photo

Esteu comentant fent servir el compte Facebook. Log Out / Canvia )

Google+ photo

Esteu comentant fent servir el compte Google+. Log Out / Canvia )

S'està connectant a %s